Philippe-Pinel d’Amiens sous administration provisoire
Article HOSPIMEDIA du 22 mars 2019
Le CH Philippe-Pinel d’Amiens est placée sur décision de l’ARS sous administration provisoire. Secoué par plusieurs mois de grève, l’hôpital s’est pourtant engagé dans la voie de la reconstruction avec la signature d’un accord de fin de conflit.
"Le CH spécialisé Philippe-Pinel d’Amiens (Somme) ne parvenant pas à conduire les transformations nécessaires pour garantir de manière pérenne la qualité et la sécurité des soins prodigués aux patients", la directrice générale de l’ARS Hauts-de-France, Monique Ricomes, a décidé de le placer sous administration provisoire. Une mesure qui prendra effet dès le 26 mars pour une durée de six mois, indique l’agence dans un communiqué ce 22 mars. L’équipe d’administrateurs provisoires sera quant à elle nommée dans les prochains jours par la ministre des Solidarités et de la Santé.
Le CH a été secoué en 2018 par un important mouvement de grève qui a duré plus de trois mois (lire notre article). Personnels et professionnels de santé soutenus par les usagers ont dénoncé les fermetures de services, les conditions d’exercice ou encore la baisse des moyens. L’établissement s’est d’ailleurs positionné comme tête de file du mouvement engagé dans le cadre du Printemps de la psychiatrie (lire notre article). Pour l’hôpital amiénois, un accord de fin de conflit a été signé en janvier dernier, l’engageant alors sur la voie de la reconstruction (lire notre article) car comme l’a indiqué Monique Ricomes, lors de sa rencontre avec les représentants du mouvement, l’hôpital doit engager d’importantes transformations, notamment au niveau des pratiques. Dans le communiqué, l’ARS cite le fait que les hospitalisations complètes sont beaucoup plus nombreuses que dans les autres établissements de même catégorie ou encore que les durées de prise en charge sont plus longues et que le recours à la prise en charge ambulatoire est moins développé. "Ces changements sont indispensables pour que l’établissement puisse recruter et fidéliser des professionnels de santé", note-t-elle.
Cinq missions principales ont donc été définies pour les administrateurs provisoires. La première consistera à définir un projet stratégique en s’appuyant sur les travaux déjà engagés. Il devra "conduire à une évolution et une amélioration des pratiques, des modalités et de la qualité des prises en charge des patients". Il reviendra aussi à l’équipe de fédérer et mobiliser la communauté hospitalière autour de ce projet en y associant tous les acteurs de la communauté hospitalière. L’ARS Hauts-de-France demande aussi à l’administration provisoire devra répondre aux recommandations et aux injections émises par la Haute Autorité de santé (HAS). L’agence sanitaire a notamment refusé de certifier le CH Philippe-Pinel. Des mesures devront par ailleurs être prises dans l’optique d’un retour à l’équilibre financier et afin "d’assurer son fonctionnement courant et le développement de nouveaux projets". Enfin, il conviendra à l’administration provisoire de poursuivre le plan de transformation engagé et ceci en lien avec l’ARS. Il est prévu, rappelle l’agence, l’extension de la maison d’accueil spécialisée, la création d’un foyer d’accueil médicalisé, la réflexion sur la création d’une unité d’hospitalisation des 5-12 ans ou encore l’amélioration des urgence psychiatriques.
Dans son communiqué, l’ARS rappelle aussi les montants qu’elle a engagés pour le CH Philippe-Pinel : 9 millions d’euros (M€) d’aides exceptionnelles depuis 2011 dont 1 M€ en juillet dernier et 1 M€ en fin d’exercice 2018. Par ailleurs, Monique Ricomes a décidé le maintien d’une aide exceptionnelle annuelle de 1 M€ pendant la période de transition vers l’ambulatoire. La décision de placer l’établissement sous administration provisoire "vise à préserver la continuité de la gestion du CH et ses capacités d’investissement qu’un déficit cumulé de près de 13 M€ et l’absence de perspectives d’amélioration de la situation financière rendent particulièrement difficiles", souligne-t-elle.
Géraldine Tribault